中国投资建设大事记（四）

（2005年—2013年）

2005年

2月19日，国务院发布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，简称“非公经济36条”。这是改革开放以来首部以促进非公有制经济发展为主题的国务院文件。

2月28日，国家发展改革委发布《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》。

6月8日，国家发展改革委发布《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》。

7月26日，财政部发布《中央预算内固定资产投资贴息资金财政财务管理暂行办法》《中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法》。

7月27日，国家发展改革委发布《关于审批地方政府投资项目的有关规定（暂行）》。

12月2日，经国务院批准，国家发展改革委发布《产业结构调整指导目录（2005年本）》。

12月27日，国务院批准财政部提出的《政府收支分类改革方案》。新的收支分类体系包括收入分类、支出功能分类和支出经济分类三部分，不再按基建费、行政费、事业费等经费性质设置科目。

2006年

7月1日，青藏铁路全线通车。

7月3日，国家发展改革委、建设部发布修改后的《关于建设项目经济评价工作的若干规定》《建设项目经济评价方法》《建设项目经济评价参数》。《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》出版发行。

7月13日，美国《财富》杂志公布2005年度全球500强企业名单，中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司和中国建筑总公司入围。这是中国建筑企业首次亮相全球500强。

7月18日，国务院国资委发布《中央企业投资监督管理暂行办法实施细则》。

8月31日，国务院发布《关于加强土地调控有关问题的通知》，将国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算，实行“收支两条线”管理。

2007年

4月14日，国务院发布《关于鼓励和规范企业对外投资合作的意见》。

10月28日，十届全国人大常委会第三十次会议通过《中华人民共和国城乡规划法》，规定城镇规划管理实行“一书两证”（选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证），乡村规划管理实行乡村建设规划许可证制度。

11月17日，国务院办公厅发布《关于加强和规范新开工项目管理的通知》。

2008年

4月18日，京沪高速铁路开工典礼在北京举行。

10月7日，中共中央政治局常委会会议专题听取有关国际金融危机情况和应采取应对措施的汇报。此前，由2007年美国次贷危机引发的国际金融危机全面爆发。

11月5日，国务院常务会议研究确定进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的十项措施，简称“国十条”。实施这十项措施，到2010年底约需投资4万亿元。

11月7日，国家发展改革委发布《中央政府投资项目后评价管理办法（试行）》。

2009年

1月14日，国务院常务会议审议通过《汽车产业调整和振兴规划》，此后陆续审议通过了钢铁、纺织、装备制造、船舶工业、电子信息、轻工、石化、有色金属和物流业等产业调整振兴规划，统称为十大产业调整振兴规划。

3月16日，商务部发布《境外投资管理办法》，下放企业境外投资核准权限。

5月25日，国务院发布《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》，降低基础设施、基础产业、民生工程等项目资本金比例，同时提高“两高一资”等项目资本金比例。

7月18日，中国银监会发布《项目融资业务指引》。

7月23日，中国银监会发布《固定资产贷款管理暂行办法》。

2010年

4月11日，国务院发布《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，简称“新国十条”。该年的楼市调控力度之强为历史罕见。

5月7日，国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，又称“民间投资36条”。这是改革开放以来首部以鼓励和引导民间投资发展为主题的国务院文件。

6月10日，国务院发布《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》，要求清理核实并妥善处理融资平台公司债务，加强融资平台公司的融资管理。

9月17日，国家发展改革委发布《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，将投资项目节能评估和审查作为独立工作纳入投资建设程序。

12月21日，国务院发布《全国主体功能区规划》。

2011年

1月21日，国务院发布《国有土地上房屋征收与补偿条例》，取消行政强制拆迁。

9月28日，国务院办公厅发布《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》，提出到“十二五”期末，全国保障性住房覆盖面达到20％左右。

10月20日，财政部发布《2011年地方政府自行发债试点办法》，上海市、浙江省、广东省、深圳市成为地方政府自行发债试点。

11月20日，国务院发布《中华人民共和国招标投标法实施条例》。

2012年

1月4日，国家统计局发布《关于民间固定资产投资定义和统计范围的规定》。从当年4月开始，国家统计局按月发布民间固定资产投资数据。

6月1日，国家发展改革委、财政部发布《关于安排政府性资金对民间投资主体同等对待的通知》。

8月16日，国家发展改革委发布《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》。

12月24日，财政部、国家发展改革委、中国人民银行、中国银监会发布《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》，明确不得以委托单位建设并承担逐年回购（BT）责任等方式举借政府性债务。

2013年

5月15日，国务院发布《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》，取消13类企业投资项目的核准事项，下放12类企业投资项目的核准权限。

7月19日，中国人民银行宣布，自7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。我国利率市场化迈出重要一步。

9月7日、10月3日，习近平总书记分别在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学、印度尼西亚国会发表演讲，先后提出共同建设“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”，即“一带一路”倡议。

9月30日，《中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2013年）》发布。这是中国第一次用负面清单管理外商对华投资。

11月12日，党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。该决定提出，要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

12月13日，国务院发布《政府核准的投资项目目录（2013年本）》，取消和下放部分核准事项。